铁路事故死亡人数连年下降 三年仅公开一起事故报告
2018-03-27 09:27:12 来源:中国经营网 评论:

国家铁路局原定从2015年开始面向社会公开铁路交通事故信息,但三年过去了,该信息公开平台仅发布过一次公告

本报记者 路炳阳 北京报道

2017年未发生特别重大、重大铁路交通事故,铁路交通事故死亡人数同比下降3.9%。中国铁路总公司(以下简称中铁总)3月26日发布《2017年统计公报》(以下简称《公报》)公布了上述信息。

《公报》没有披露铁路交通事故具体死亡人数,据国家铁路局2017年3月23日发布的《2016年铁路安全情况公告》显示,2016年,铁路交通事故死亡人数932人。

《公报》还显示,至2017年底,国家铁路营业里程达到11.7万公里,比上年增长2.4%。全国铁路机车拥有量为2.1万台,比上年减少372台,其中,动车组2935标准组、23480辆,比上年增加349标准组、2792辆。

三年仅公开一起事故报告

值得关注的是,中铁总在《公报》中仅对特别重大、重大铁路交通事故发生与否做了说明,对较大事故发生与否,发生次数和具体死亡人数均未做详细说明。中铁总人士对《中国经营报》记者表示,2017年未发生特别重大、重大铁路交通事故,但较大事故确有发生,但他拒绝透露更详细信息。

铁路交通事故分特别重大、重大、较大和有人员伤亡的一般事故,造成3人以上10人以下死亡定性为较大事故。

铁路交通事故通报机制是2015年5月成型的。当时国家铁路局制订《铁路安全生产违法行为公告办法》(以下简称《办法》),明确规定:国家铁路局政府网站设立铁路安全生产违法行为公告平台。《办法》提出:中铁总等铁路运营单位因违法行为造成铁路交通较大及以上事故的,应当于事故结案20个工作日内,向社会公告违法单位名称、违法行为、处理情况、处理依据和实施机关等。国家铁路局原定从2015年开始面向社会公开铁路交通事故信息,但三年过去了,该信息公开平台仅发布过一次公告。

2016年12月10日郑州铁路局发生6人死亡的安全生产事故,在媒体率先报道后,郑州铁路局、中铁总、国家铁路局先后介入调查。国家铁路局于2017年1月26日对事故调查结果和处理决定进行了公开,这也是自2015年《办法》实行以来,国家铁路局唯一一次公开事故报告。据《中国经营报》记者了解,2015年~2017年,全国铁路发生了数起较大事故,为何只公告这一起?事故通报机制何时可以建立?国家铁路局并没有给出说明。

信息公开促进安全生产

响应改革呼声,中铁总及其前身铁道部执行的是宏观数据公开。这一方式距离个案公开还有相当大的差距,但即便是有限度公开,其对铁路安全的促进作用也是有目共睹的。

据《中国经营报》记者了解,2006年以前,针对路外事故,铁路系统并不对外披露同比数据。2007年,原铁道部整治铁路路外安全事故,制定了事故处理和披露规则,当年即称安全形势明显改观、路外死亡人数同比下降43.8% 。

随后,2008年至2012年,路外安全事故同比下降数据分别为 30.40%、20.10%、11.78%、5.40%和4.58%。即便是发生了死亡40人的“7·23”动车事故的2011年,这一统计数据仍然是下降的。

2013年,中国铁路系统政企分开,国家铁路局成立,铁路交通事故死亡人数继续连年下降。2013~2016年全国铁路交通事故死亡人数和同比下降分别为,1336人、5.7%;1232人、7.8%;1037人、15.8%和932人、10.1%,2017年再降3.9%。虽然事故死亡人数总体基数很大,但各项指标均呈连年下降趋势。

中铁总总经理陆东福在两会期间接受媒体采访时表示,据国际铁路联盟(uic)统计数据显示,近十年来,中国铁路各项安全指标好于世界其他铁路主要国家,是世界上最安全的铁路。陆东福称,中国高铁体量很大,设备在运行过程中难免出现故障,中铁总在各类故障处理上会以安全为导向,查明原因,积极采取相应措施。从全球范围看,现在中国高铁的故障率仍是比较低的。

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